Shinzo Abe: estabilidad, continuidad de políticas y liderazgo mundial

Shinzo Abe Imagen 1

‘’Japón no es, y nunca será, un país de nivel dos. Ese es el mensaje central que estoy aquí para transmitir. Y lo reitero diciendo, he vuelto, y Japón también’’.[1]

El viernes 28 de agosto, Shinzo Abe presentó su dimisión como primer ministro de Japón, sorprendiendo a su país y al mundo por su decisión. ¿Por qué debería asombrar la renuncia de Abe?

Si su mandato de siete años se pudiera describir en tres características serían: estabilidad, continuidad de políticas y liderazgo mundial. Debido a éstas y por el tiempo sirviendo para Japón, Shinzo Abe puede ser considerado como el primer ministro japonés más influyente en décadas

Tras haber dirigido a Japón durante un año en 2006-2007, Abe presentó su renuncia por el mismo mal que padece ahora, colitis ulcerosa. Después de recibir tratamiento y con una mejora en su salud, volvió a ser elegido como primer ministro en 2012 y permaneció al frente los siguientes tres mandatos consecutivos, poniendo fin a la inestabilidad política, pues en tan sólo seis años cinco primeros ministros ocuparon y dejaron el cargo.

A la estabilidad política se suma la económica, gracias a su estrategia de ‘‘tres flechas’’ o como se le conoce en el mundo occidental, ‘‘Abenomics’’. Su programa de desarrollo económico le valió el triunfo a su partido en las elecciones generales en 2012, y se compone, como su nombre lo indica, de tres aspectos principales: una política monetaria de amplia liquidez, estímulos fiscales a corto plazo y reformas estructurales en los mercados laborales y de productos. Las ‘‘Abenomics’’ tuvieron como objetivo hacerle frente a la deflación y lograron reactivar la estancada economía japonesa que dio como resultado una etapa de desarrollo y bonanza, así, Japón experimentó su expansión económica más larga desde el periodo de la posguerra.[2]

Las ‘‘Abenomics’’ representan la continuidad en su plan de acción y programa político con el que llegó en 2012 y que perdura hasta hoy. Desde ese año ya proponía enmendar la constitución de su país; buscó recuperar la posición de Japón como líder regional y mundial mediante una política exterior activa; y buscó dirimir controversias históricas con sus vecinos.

En cuanto a la reforma a su constitución, lo que pretendía Abe era aclarar el papel de las fuerzas armadas japonesas, ya que el polémico artículo 9 prohíbe el mantenimiento de éstas. A pesar de que fracasó en el intento, ha dado pie para que en un futuro cercano se debata sobre la política de seguridad nacional y la participación de las fuerzas armadas.

Por otra parte, y tras años de distanciamiento, la relación sino-japonesa parece haber entrado a una ‘‘nueva era’’. Pasaron siete años sin que un primer ministro japonés realizara una visita oficial a China y fue hasta 2018 cuando Shinzo Abe viajó a este país en donde él y Xi Jinping acordaron elevar el nivel de cooperación mutua.

La no intromisión en los asuntos internos de China como la implementación de la nueva Ley de Seguridad en Hong Kong, la donación de suministro médico y de dinero para enfrentar a la pandemia de la COVID-19 son algunas de las acciones que señalan los esfuerzos de Japón y de China por mejorar sus relaciones.[3]

Sin embargo, durante el mandato de Shinzo Abe las relaciones no mejoraron con Rusia, Corea del Norte y Corea del Sur. La disputa por las islas Kuriles -problema que surge cuando las islas fueron ocupadas por las fuerzas soviéticas tras la rendición de Japón al final de la Segunda Guerra Mundial- y la falta de un tratado de paz han tenido una influencia negativa en la relación ruso-japonesa desde entonces.[4] Durante los años de Abe como primer ministro hubo tensiones con Rusia, pues ambas partes se acusaron mutuamente del incremento de presencia militar en la región.

A Shinzo Abe le faltó resolver el asunto de los ciudadanos japoneses secuestrados por Corea del Norte,[5] también, persistieron las tensiones por el programa nuclear y de misiles balísticos de este último país. Hay que recordar que en 2017 un misil norcoreano cruzó el espacio aéreo japonés, ocasionando que las sirenas de alerta máxima sonaran en calles de diversas ciudades de Japón.

Tras las negociaciones de paz entre Estados Unidos y Corea del Norte, parecía que las relaciones de Japón con este último país podrían mejorar, pero el fracaso de las reuniones entre Donald Trump y Kim Jong-un evidenciaron la poca disposición norcoreana por normalizar las relaciones con algunos de sus vecinos.

Con Corea del Sur se alcanzó un nivel de tensión muy alto y no visto en décadas. En 2019, la Corte Suprema de Corea confirmó un fallo que ordenaba a Mitsubishi Heavy Industries de Japón compensar a los coreanos que fueron víctimas de trabajos forzados durante la ocupación japonesa.[6] Esto ocasionó que se enfrascaran en una guerra comercial sin precedentes. A pesar de los discursos conciliatorios de Shinzo Abe y de Moon Jae-in, la relación no ha podido normalizarse debido también a la pandemia. Además, persistieron las disputas territoriales por el archipiélago de Dokdo o las islas Takeshima.

Con su aliado más importante, Estados Unidos, la relación se volvió más estrecha a pesar de los embates de Donald Trump a la mayoría de sus aliados. Cuando el presidente estadounidense decidió salirse del Tratado Transpacífico de Cooperación Económica (TTP, por sus siglas en inglés), Abe tomó la batuta y convenció a los demás miembros de continuar con el tratado, y así logró conformarse el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés). No obstante, logró que Estados Unidos se comprometiera con la región Asia-Pacífico mediante la adhesión a su estrategia de un Indo-Pacífico Libre y Abierto, un proyecto de desarrollo regional que busca promover y establecer el estado de derecho, la libertad de navegación y transparencia en el comercio e inversión para alcanzar la prosperidad.[7] Con este proyecto logró que India y Australia se sumaran como dos de los principales promotores de la estrategia.

El mandato de Shinzo Abe estaba originalmente programado para que terminara en septiembre de 2021, pero su renuncia resulta acertada y coherente. La pandemia ha golpeado fuertemente a la economía japonesa e incluso pospuso los Juegos olímpicos de Tokio. Ante una coyuntura así se requiere la toma de decisiones importantes en materia política y económica, las cuales pueden verse negativamente afectadas debido a los problemas de salud que padece. El mismo Abe lo reconoció: “Con la enfermedad y el tratamiento, y con mi fuerza no siendo la mejor, no puedo permitirme arriesgarme a tomar decisiones políticas incorrectas y fallar en producir resultados”.[8]

Con más aciertos que fracasos, es así como termina el mandato del jefe de gobierno más duradero en la historia del país. El fin de un verdadero legado.



Notas

[1] Ministry of Foreign Affairs of Japan. (2013). ''Japan is Back. By Shinzo Abe, Prime Minister of Japan, 22, February, 2013 at CSIS''. Documento en línea

[2] Holme, Thom. (2019). ''Abenomics, seven years in: has it succeeded?. Freeman Spogli Institute of International Studies Stanford. Documento en línea

[3] Nakamura, Kazuki. (2020). ''Is the japanese public on board with the 'New Era' of China-Japan relations?. The Diplomat. Documento en línea

[4] Puzanova, Olga. (2020). ''It's time to solve the Kuril Islands dispute''. The National Interest. Documento en línea

[5] Ministry of Foreign Affairs of Japan. (2018). ''Abductions of japaneze citizens by North Korea''. Documento en línea

[6] Hyelin, Kim. (2018). ''Corenos explotados por Mitsubishi en tiempos de guerra ganan una demanda con indemnización''. Ministry of Culture, Sports and Tourism and Information Service. Documento en línea

[7] Mission of Japan to ASEAN. «A new foreign policy strategy: ''Free and Open Indo-Pacific Strategy''». Documento en línea

[8] Jhonston, Eric y Sugiyama, Satoshi. (2020). ''Abe to resign over health, ending era of political stability''. The Japan Times. Documento en línea


Bibliografía

Aoki, Naoko. (2020). ''Japan's North Korea challenge in 2020''. East Asia Forum. Documento en línea

BBC Mundo. (2013). ''Las islas de la discordia''. Documento en línea

Jhonson, Keith. (2019). ''Why are Japan and South Korea at Each Other's Throats?''. Foreign Policy. Documento en línea

Merler, Silvia. (2018). ''Abenomics, five years in''. Bruegel. Documento en línea

Nippon. (2019). ''Abe Shinzo becomes Japan's longest-serving primer minister''. Nippon. Documento en línea

Reuters. (2020). ''International reaction to resignation of Japan's PM Abe''. Documento en línea

Szechenyi, Nicholas y Hosoya, Yuichi. (2019). ''Working toward a Free and Open Indo-Pacific''. Carnegie Endowment for International Peace. Documento en línea

The Economist. (2019). ''Can Shinzo Abe change Japan's basic law?''. The Economist. Documento en línea


Fecha de publicación: 4/09/2020