Pacto Nuclear de Irán: de la confrontación a la cooperación

Por Diana Jessica Ramos López y Micheelle Volantín Zúñiga, Alumnas de Servicio Social del PUEAA

A mediados de año en el marco de su política exterior American First, el presidente de Estados Unidos (EE.UU.), Donald Trump anunció la retirada de su país del Plan Conjunto de Acción Comprehensiva (JCPOA por sus siglas en inglés), también conocido como el Acuerdo Nuclear de Irán, que fue pactado en 2015 entre Teherán y el país norteamericano, junto con Rusia, la República Popular de China, Reino Unido, Francia y Alemania (BBC Mundo, 2018). El propósito de tal acuerdo era limitar el programa de energía atómico de Teherán, el cual tenía el potencial de utilizarse para el enriquecimiento de uranio con fines bélicos. Sin embargo, para el presidente Trump no era considerado como eficaz, pues sólo limitaba las actividades nucleares de Irán durante un periodo definido sin evitar el desarrollo de misiles balísticos (BBC Mundo, 2018). Las dos instalaciones de enriquecimiento de uranio en Irán, las ubicadas en Natanz y Fordo, habían reducido drásticamente sus centrales centrífugas manteniendo el enriquecimiento del elemento a 3.67% para sus fines pacíficos de energía nuclear, así como la producción de radioisótopos de uso medicinal, agrícola, industrial y de investigación científica. Los inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) monitorean continuamente las instalaciones nucleares declaradas por Irán y comprueban que ningún material fisible sea trasladado a otras instalaciones que pudiesen usarlo con fines bélicos (BBC Mundo, 2018).

Tras la salida de Estados Unidos el primer cambio susceptible en la dinámica del pacto fue la reanudación de sanciones económicas a Irán, sobre ello el presidente iraní Hasan Rohaní tachó aquella acción de “ilegal e injusta”, pues afectaban de manera directa la exportación de petróleo, los intercambios en materia de energía, el transporte y las finanzas del Banco Central Iraní (Faus, 2018). Los efectos que aquella acción por parte de Trump ocasionó fueron la reducción de las exportaciones de petróleo en un millón de barriles diarios, la salida de empresas extranjeras y la caída de la moneda iraní (rial), que perdió el 80% de su valor en lo que va del año, encareciendo las importaciones e impactando de manera negativa en la vida de los iraníes (Espinosa, Rohaní desafía a EEUU y dice que Irán va a seguir vendiendo petróleo, 2018). Se considera que el objetivo de EE.UU. tras las sanciones fuercen a los gobernantes iraníes a reducir su intervención en sus países de la región como Irak, Siria, Líbano y Yemen así como recortar su programa de misiles, sin embargo varios expertos plantean que las presiones económicas extranjeras exacerban el nacionalismo y las tensiones regionales (Espinosa, Irán critica a EE UU por las sanciones pero no abandona el acuerdo nuclear, 2018).

Pese a las constantes presiones ejercidas por Estados Unidos, los países europeos unen esfuerzos para que el acuerdo se mantenga a flote, por medio del fomento de la inversión europea en Irán. Sobre ello el Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini declaró que “Mientras Irán cumpla, la UE permanecerá comprometida con la aplicación del acuerdo (…) la UE está decidida a actuar según sus intereses en materia de seguridad y a proteger sus inversiones económicas” (Abellán , 2018). Es así como la diplomacia europea manejo su cooperación en el marco de dos proyectos, el primero fue un crédito del Banco Europeo de Inversiones que respaldará a las empresas que quieran hacer negocio en Irán pero no puedan financiarse por la incertidumbre que crea la decisión estadounidense; el segundo era el fomento de garantías de que ninguna firma deberá acatar las medidas norteamericanas con efectos extraterritoriales (Abellán , 2018). Los expertos dicen que los socios europeos están muy interesados en la permanencia del acuerdo en tanto los riesgos para la seguridad mundial pueden aumentar de manera dramática, si Irán deja de rendir cuentas sobre su actividad nuclear. Por otro lado, países como Rusia aprovechan la oportunidad para acercarse de manera diplomática y en el sector económico a través de inversiones y cooperación en materia de comercio con Teherán. Sobre ello el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia declaró que “Haremos lo que sea necesario para preservar y expandir el comercio internacional, la cooperación económica y financiera con Irán a pesar de las Sanciones de EEUU pues (…) no se debe permitir que un logro tan significativo de la diplomacia multilateral se desmorone al antojo de un país que viola abiertamente el derecho internacional” (Sahuquillo, 2018). No sólo Rusia y Europa han sido claros en su apoyo a Irán, también el grueso de la comunidad internacional a través del Tribunal Internacional de Justicia de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), dictaminó en octubre que Estados Unidos debería levantar parcialmente las sanciones impuestas tras la petición de su mediación por parte de la República Islámica. El tribunal exigió a Washington que evitara dañar la exportación a territorio iraní de los bienes para cubrir necesidades médicas, así como los servicios y maquinaria necesarios para la agricultura y aviación civil (Ferrer, 2018). Las acciones de Estados Unidos son de confrontación total, con miras a modificar el régimen político de la República Islámica, sin embargo ante tales acciones crecen y se multiplican los caminos de cooperación multilateral.

Bibliografía

Abellán , L. (9 de Mayo de 2018). La UE busca fórmulas para mantener vivo el pacto con Teherán. Obtenido de El País: Documento en línea

Bader, H.-P. (2 de Mayo de 2018). ¿De qué se trata el acuerdo nuclear con Irán amenazado por la postura de Trump? Obtenido de RT noticias: Documento en línea

BBC Mundo. (18 de Mayo de 2018). 5 puntos clave del acuerdo nuclear con Irán del que Donald Trump retiró a Estados Unidos. Obtenido de Noticias BBC: Documento en línea

Espinosa, Á. (3 de Noviembre de 2018). Irán critica a EE UU por las sanciones pero no abandona el acuerdo nuclear. Obtenido de El País: Documento en línea

Espinosa, Á. (6 de Noviembre de 2018). Rohaní desafía a EEUU y dice que Irán va a seguir vendiendo petróleo. Obtenido de El País: Documento en línea

Faus, J. (2 de Noviembre de 2018). Estados Unidos recupera las sanciones a Irán para elevar la presión sobre el régimen . Obtenido de El País: Documento en línea

Ferrer, I. (3 de Octubre de 2018). El Tribunal de la ONU ordena a EEUU paralizar las sanciones a Irán que afectan a los bienes básicos. Obtenido de El País: Documento en línea

Sahuquillo, M. (3 de Noviembre de 2018). Rusia mantendrá su comercio con Irán pese a las sanciones de Estados Unidos. Obtenido de El País: Documento en línea

Yubero, B. (16 de Mayo de 2018). Acuerdo nuclear con Irán: consecuencias de la ruptura. Obtenido de Estudios de Política Exterior: Documento en línea